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根据列宁的倡议于1921年制订的第一个统一的整个经济的远景计划。通过改造现有发电站和新建30座地区发电站，使发电量与1913年相比增加3.6倍，在10至15年内实现国民经济电气化。还规定了八个大区的经济发展任务，实质上为将来的经济区域规划打下了基础。
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