(二) 开辟了农村劳动力就业门路
1.吸纳了农村大量富余劳动力。1978年天津农村有劳动力147.39万人,从事乡镇企业的劳动力仅有24.58万人,占农村劳动力总数的16.68%。1995年天津农村劳动力增加到169.85万人,增长了15.24%;从事乡镇企业的劳动力达到104.67万人,增长了3.26倍,占农村劳动力总数的比重达到61.62%。1978—1995年间,乡镇企业共安置新职工80.09万人,平均每年安置农村劳动力4.7万人。乡镇企业的发展,农民以“离土不离乡,进厂不进城”的方式,实现了在非农产业的就业,为农村劳动力的安置开辟了广阔的渠道。由于乡镇企业的发展,缓解了农村就业的压力,而且为农业的适度规模经营,提高农村的劳动生产率创造了条件(乡镇企业从业人员占农村劳动力人数比重变化情况见表3-6-11)。
表3-6-11 历年乡镇企业从业人员占农村劳动力的比重
单位:万人、%
| 年 份 | 1978 | 1980 | 1985 | 1990 | 1995 |
农村劳动 力人数 | 147.39 | 149.33 | 177.86 | 170.79 | 169.85 |
乡镇企业 从业人员 | 24.58 | 30.16 | 71.85 | 88.72 | 104.67 |
占农村劳 动力比重 | 16.68 | 20.19 | 40.39 | 51.59 | 61.62 |
2.培养造就了一批人才。乡镇企业的发展促进了农民的知识化、专业化,造就了一批新型的农民,提高了农民的整体素质。据统计,1988年在乡镇集体工业企业职工中有工程技术人员1.57万人,占职工总数的2.4%;其中具有大专及以上学历的0.11万人,占职工总数的0.17%。经过几年的培养引进,到1995年,乡镇集体工业企业中工程技术人员发展到4.53万人,比1988年增长了1.74倍;占职工总数的比重达到6.19%,提高了3.79个百分点;其中具有大专及以上学历的0.81万人,比1988年增长6.36倍,占职工总数的比重达到1.11%,比1988年提高了0.94个百分点。1988年之后,乡镇企业主管部门在乡镇企业职工中开展了职称评聘工作,到1995年,获得各类职称的共计1.6万人,其中有158人获得高级职称。在乡镇企业的发展中,涌现出一批优秀的乡镇企业家,成为乡镇企业发展和两个文明建设的带头人(乡镇集体工业企业近年人员素质变化情况,见表3-6-12)。
表3-6-12 乡镇集体工业企业人员素质情况
单位:万人、%
| 年份 | 职工 总数 | 工程技 术人员 | 占职工总 数比重 | 大专学历 及以上 | 占职工总 数比重 |
1988 1990 1992 1995 | 65.4 67.3 73.87 73.24 | 1.57 2.14 3.07 4.53 | 2.4 3.18 4.15 6.19 | 0.11 0.31 0.53 0.81 | 0.17 0.46 0.72 1.11 |