（五）靠政策调动农民的积极性

全省农村稳定土地承包政策， 一次到位， 30年不变。“四荒地” 实行 “谁购买， 谁治理， 谁受益， 可转让， 50年不变”的政策， 榆林地区实行 “风沙侵蚀严重的草场， 承包期70年甚至100年不变” 的政策。这都大大调动了农民搞水土保持、综合治理的积极性， 加快了治理速度。