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编制计划的基本方法。
国民经济是由相互联系和相互依存的许多部门、许多方面组成的有机整体，各个方面存在著非常复杂的经济技术联系。综合平衡就是要统筹兼顾，适当安排，合理分配全社会的人力、物力、财力，求得社会生产与社会需求之间的平衡，使国民经济各个部门、社会再生产各个环节之间互相适应，保证国民经济按比例协调发展。
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